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          黨員管理
          作者:       發布時間:2015-09-28       點擊量:

              (一)、黨員管理工作的內容及意義

              黨員管理是黨的組織按照黨的綱領和章程,運用一定的形式和手段,對黨員進行組織、教育、培養、考察、協調、監督、獎懲;控制等一系列管理活動的總稱。它的著眼點是全面提高黨員素質,充分發揮黨員的先鋒模范作用,努力建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。

              黨員管理工作包括著十分廣泛的內容:黨員教育工作,對黨員的監督工作,對黨員的紀律檢查工作,對不合格黨員的處置工作,發展和追認黨員的工作,對過好組織生活的監督;檢查工作;黨內活動的開展和示范引導工作;黨費的收繳使用管理工作,黨員檔案管理工作,黨員的評議鑒定工作,黨員統計工作,黨員組織關系轉移文作,調整和改進黨的基層組織設置的工作,等等。也就是說;凡是組織;監督黨員參加黨的生活和活動。促使黨員履行義務和正確行使權利的工作,都屬于黨員管理工作的范疇。可見,黨員管理工作是一個系統工程。在黨員管理的諸多具體工作之間,存在著相互聯系、相互滲透的關系,有些工作不可能截然分開。如民主評議黨員和黨員目標管理,都是黨員管理的形式之一,但它們作為一項規范性較強,各基層黨組織都統一按期定進行的工作,已經成為黨員管理范疇的一項內容了。做好黨員管理工作有以下幾個方面的意義。

              1、黨員管理與黨員素質。黨是由千千萬萬的黨員組成的,黨員素質如何,關系到的這支隊伍是否強大和堅強有力。對黨員的管理,包含了對黨員的培養教育、組織領導、宣傳號召、違紀處理等。在黨員管理工作中,黨員可以在各方面受到教育,得到提高。黨員管理工作好壞,直接關系到黨員的積極性能否被充分調動,黨員的聰明才智能否被充分利用,黨員的先鋒模范作用能否被充分發揮。

              2、黨員管理與黨的建設。黨員管理工作。說到底是黨的建設的一部分。加強黨的建設;包括加強黨的思想、組織、作風、制度各方面的建設,這些建設最終都體現在每個黨員身上,都要靠全體黨員去實現。可以說,黨員管理工作是黨的所有工作的基礎性工作。黨員管理工作的過程,實際上就是加強黨的建設的過程。黨員管理工作抓好了,就能切實加強黨的建設。

              3、黨員管理與黨的基本路線的貫徹執行。號召和動員全體黨員投入經濟建設,堅持四項基本原則;堅持改革開放,是各級黨組織的十項重要任務。而這個號召和動員,是要通過黨員管理工作來實現的;黨的工作說到底,是調動黨內外群眾投入到經濟建設中去,為建設有中國特色的社會主義貢獻力量和才智。黨員管理工作做好了,黨員在這方面的先鋒模范作用就發揮得好,黨的基本路線就貫徹執行得好;隨著改革開放的深入,市場經濟的發展,黨員管理面臨許多新情況、新問題,這也需要加強和改進黨員管理工作,使黨員隊伍經受各種嚴峻的考驗,完成黨肩負的歷史使命。

               (二)、黨員管理的原則及要求

              1、黨員管理的政治原則。一是要堅持黨性原則,即按照工人階級先鋒隊的性質要求黨員、教育黨員、約束黨員,使黨員的一言一行以黨性為最高準則;二是要堅持思想領先的原則,在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前,提高廣大黨員的思想覺悟,以保證各項工作的完成,;三是要堅持民主管理的原則,在黨員管理中確立黨員的主體地位,支持、引導、保障他們正確地行使自己的權利,在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題,協調各種關系;四是堅持從嚴治黨的原則,用共產黨員的標準嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督每一個黨員,使他們充分發揮先鋒模范作用,保持黨的先進性和純治性。

              2、黨員管理的組織原則。一是要堅持按級分層次管理的原則,即按職務定責任,按職責定權限,按分工定任務,各司其職,各負其責,一級管一級,一級對一線負責;二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等,在黨紀國法面前人人平等,不允許黨內有不接受管理和監督的特殊黨員;三是要堅持統籌管理的原則,按照各自的權限,對黨員管理工作進行統籌計劃、組織實施,維護黨的集中統;建立分工合作的工作系統。

              3、黨員管理的工作原則。一是要堅持為黨的基本路線服務的指導思想,圍繞經濟建設這個中心,確定內容、開展工作、組織活動;二是要堅持規范性原則,不斷健全和完善黨員管理的各項制度,強化對黨內規范的監督和執行,維持黨內生活有序、關系正常;三是要堅持激勵性原則,著眼于激發黨員的使命感、義務感和榮譽感,調動黨員的積極性;主動性和創造性;四是要堅持注重效益的原則,力求以較少的工作在最短的時間內取得最佳的預期效果。力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”;五是要堅持開拓創新的原則,不斷根據變化了的新形勢、新任務創造出適應新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。

              (三)、黨員管理工作的方式方法

              黨員管理工作內容的廣泛性,決定了黨員管理方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報、表演展覽,都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式:一是黨員定期匯報,把黨員置于黨組織監督之下;二是黨組織對黨員進行考核、記實,為表彰評議提供依據;三是定期講評鑒定黨員,具有教育、管理、監督的綜合效能;四是實施目標管理黨員,融教育、管理、監督、考核為一體,五是嚴格組織生活,這是傳統而有效的黨員管理方式;六是開展創先爭優活動,調動黨員的競爭意識;七是開展建功立業活動,為黨員發揮作用創造條件;八是實行民主評議黨員制度,每年搞一次。

              黨員管理工作的方法也有很多。黨支部黨員管理工作中常用的方法有:

              1、制度規范法。運用各種規章制度來管理和約束黨員的行動,規定各種工作程序和辦法,明確各項活動的內容和程序,以及規定處理各種問題的政策和標準。運用這種方法,要了解和掌握各項制度的內容,明確執行制度的尺度,在做好思想工作的同時,嚴格按制度規范辦事,并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。

              2、信息管理法。通過收集有關黨員的各類信息,經過一定的加工處理,來加強對黨員的管理,使黨員管理工作符合上級精神和適合黨員的實際情況。運用這種方法,信息要靈通,判斷要準確,辦法措施要有針對性。

              3、分類管理法。依據黨員管理工作的職能、目標、對象的多層次、多類型性,分門別類地進行指導和管理。運用這種方法,要注意從實際出發分類,便于組織領導和上下對口互相照應。

              4、需要引導祛。根據黨員需要發展、變化規律,引導黨員追求正當、合理的需要,激發積極的動機,使之激發出更大的熱情,更好地為黨的事業工作。運用這種方法,要把握黨員的需要心理,滿足基本需要,并換發黨員更高層次的需要,引導黨員選擇滿足需要的正當方式。

              5、思想教育法。黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提,教育要以管理作保證。教育和管理都是手段,目的都是為了提高黨員素質,增強黨組織的戰斗力。

              黨支部日常性的黨員管理工作有:

              1、掌握黨員的基本情況

              掌握黨員的基本情況,是做好黨員管理工作的一項基礎性工作。黨員的基本情況包括:自然情況(黨員數,黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業、分布、獎懲情況、主要經歷,發展黨員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質、價值觀念、紀律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨內活動參加情況、工作態度、工作實績等)、學習情況(學習態度、文化水準、專業特長、在讀情況等)、生活情況(婚姻、戀愛、家庭等).掌握黨員的基本情況要注意四點:一是力求真實、全面了解,防止片面性、表面化;二是規范、系統,制定切實可行的計劃、制度和辦法;三是注意情況的不斷變化,充實應掌握情況的內容;四是對情況進行認真分析研究,發現問題,認真解決。

              2、掌握黨員基本情況的方法:一是建立黨員自然情況登記冊。大致包括以下幾項內容:姓名;曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現有文化程度、學歷、工資級別、屜歷、工作簡歷、家庭主要成員、主要社會關系〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業務專長、獎懲;現任職務、住址等。要認真仔細填寫,保證真實準確,并妥善保管。二是建立黨員寫實檔案。包括會議記錄、重要建議卡、大事記、工作周志、學習成績登記、文書材料收集、工作目標完成情況考核記錄等。三是建立黨員匯報思想制度和與所在部門領導溝通情況制度。通過吸取黨員匯報和黨員所在部門領導介紹情況,來掌握黨員的基本情況。

              (四)、黨員黨齡的計算

              1、黨齡的含義

             黨齡是指黨員成為正式黨員后的全部時間。黨齡表示一個黨員在黨內生活和工作的實際經歷。由于預備黨員在預備期間沒有表決權、選舉權和被選舉權,因而他在黨內的生活和工作不能不受到一定的限制。只有當預備黨員轉為正式黨員之后,他在黨內的生活和工作才不受這些限制。因此,黨員的黨齡應從其預備期滿轉為正式黨員之日算起。

             由于黨在不同的歷史時期面臨的任務、環境等不同,黨在歷次代表大會上通過的黨章關于黨齡的亦有所不同,黨員的黨齡應當依他入黨時的黨章規定來確定。黨的一大、二大、六大、九大和十大通過的黨章對入黨沒有規定預備期,在這個時期入黨的黨員,其被批準入黨之日即開始計算黨齡。而黨的三大、四大、五大、七大、八大、十一大、十二大、十三大、十四大、十五大通過的黨章都規定了黨員的預備期或候補期,在這些時期入黨的黨員,其黨齡從預備期(候補期)滿轉為正式黨員之日算起。

             2、黨齡的計算方法

            (1)、正黨情況下的黨齡計算

            在不同的歷史時期,黨齡的計算有不同的情況:

            1921年7月1日~1923年6月9日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡從上級黨委批準之日開始計算。

            1923年6月10日~1927年4月26日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日,黨齡從轉正之日算起(轉正之日等于入黨時間加預備期;勞動者預備期三個月,非勞動者預備期六個月)。

            1927年4月27日~1928年6月17日,工人、農民、手工業者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡從其入黨之日起同時開始計算;知識分子、自由職業者入黨時間為上級黨委批準之日,黨齡從轉正之日算起,預備期三個月。

            1928年6月18日~1945年4月22日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡同時開始計算。

            1945年4月23日~1956年9月14日,入黨時間為上級黨委批準之日,黨齡從轉正之日算起。工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、士兵預備期為三個月;中農、職員、知識分子、自由職業者一年;其他人員二年。

            1956年9月15日~1969年3月31日,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨員批準),黨齡從轉正之日算起。

            1969年4月1日~1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡從其入黨之日起同時開始計算。

            1977年8月12日~1982年9月5日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日,這些黨員的黨齡從其轉正之日算起,預備期為一年。

            1982年9月6日至今,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準),黨齡從其轉正之日算起,預備期為一年。

            (2)、特殊情況下的黨齡計算

            被延長預備期的黨員,其黨齡從延長預備期滿后被批準為正式黨員之日算起。

            受留黨察看處分的黨員,在他們恢復黨員權利之后,留黨察看期間的黨齡連續計算。

            被錯誤地開除黨籍后又恢復黨籍的黨員,其黨籍應連續計算。

            因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后,其黨齡從重新入黨后轉為正式黨員之日算起,以前一段時間的黨齡不能計算在內。

            由于多種原因而失掉一段時間黨籍的黨齡計算,應根據不同的情況進行處理。凡按照有關政策和規定,經黨組織審查,決定恢復這段時間黨籍的,其黨齡從原被批準為正式黨員之日算起。被批準重新入黨的,其黨籍應從上級黨委決定其重新入黨之日算起,前段時間的黨齡不能連續計算。


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